呂秋遠專欄:泰國調漲的,是對台的傲慢心態

https://tw.news.appledaily.com/forum/realtime/20180831/1421018/呂秋遠/律師泰國貿易經濟辦事處甫宣布從10月1日起,除每日限定50名現場親辦,簽證一律由委外的VFS Global簽證中心辦理,並且加收手續費470元,加上原本辦事處就要收取的1200元簽證費用,至少要1670元。消息公布後,立即引起國內民眾與旅遊業者巨大反彈,辦事處因而於8月29日下午宣布「延緩」該項調整計畫,然而卻已經引起諸多討論,其中最重要的部分,當然就是泰國對於台灣的簽證政策,能否符合兩國間的公平互惠原則。 就簽證政策來說,本國是否給予他國免簽證,重點當然不是僅僅在於公平互惠,抑或是簽證收入,而是所有因素的綜合考慮。而綜合因素中,又會有某些特別因素值得重視,例如美國考量的重點,或許在於國土安全,而歐盟考量的因素之一,或許是人權與民主。這些核心價值加上其他因素的綜合考慮,就會形成本國對於他國的特定簽證政策。我國在前年決定要給予東南亞國家免簽證的待遇,考量的因素當然是希望彌補中國旅客減少後,能以其他國家的旅客填補,或者稱之為觀光業的南向政策。如果就人數來看,確實是成長的,消費金額也或許可以彌補簽證費的損失。但簽證費原本就不是國家覓得財源的主要依據,更不會是用來補貼辦理簽證的主要收入,所以拿短少徵收的簽證費與潛在增加的消費金額比較,並沒有意義。那麼,台灣與泰國之間的簽證政策,是否出現失衡?從泰國駐台辦事處代表通才的記者會內容來看,確實如此。通才在記者會中,以「安全性考量」「辦公室過小」「簽證業務過於擁擠」作為藉口,甚至連塑膠袋、不當的男女關係比喻都作為辯解調整簽證費的理由,實在令人啼笑皆非。台灣給予泰國民眾免簽證的時間已經兩年,但始終未見泰國在給予台灣免簽證待遇上有任何鬆動,遑論本次還以外包為藉口,再度調漲費用。之所以認為是藉口,乃是因為電子化簽證早可以進行,其所徵收的台灣民眾簽證費,也早足以支應改革,其與辦公室大小根本無關。美國遭遇恐怖攻擊的可能性更高,但也沒有因此而加收簽證費用或委託外包。再以日本為例,日本乃是台灣人最常拜訪的國家之一,其早已對台灣採取免簽證政策。從種種跡象顯示,都可以窺見事實上泰國之所以對台灣肆無忌憚,當然是因為長久以來對於台灣觀光客「一定會來泰國」的傲慢偏見。既然台灣觀光客一定要來泰國,簽證費又何必對台灣客氣? 是以,簽證費當然是重點,但不在於國人的新台幣讓誰賺走,而是台灣與泰國的關係確實沒有任何進展,甚至有倒退的情形。而台灣對於泰國免簽證的政策,更讓泰國政府有恃無恐,認為台灣人就是非得接受不可,因而才會錯估形勢,調漲簽證及代辦費用,又在民眾抗議聲中,取消上開計畫。台灣政府對於兩國之間的關係,顯然過於樂觀,而政務委員張景森把簽證費與泰國觀光客在台可能花費的金額相較,做為政策辯解,更屬於強詞奪理,民間消費與政府收入,哪裡可以相提並論,而且簽證費哪裡是台灣的新南向政策所在乎的重點?調漲簽證費的政策取消,並不是台灣政府的功勞,政府官員甚至替泰國代表處緩頰,著實令人訝異。事實上,台灣政府如果對於本次泰國政府的行為,沒有任何外交上的具體措施,恐怕只會引來更多的民怨。畢竟唾面自乾、自我安慰,不該是政府在面臨外國政府不當作為時的態度與方法。泰國政府調漲的,其實不是簽證費,而是對於台灣貢高我慢的心態。—-站在泰國的角度來講,不差你台灣這一塊。

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