重啟遴選,捍衛真正的大學自治

本帖最後由 ccclibg 於 2018-5-9 12:58 編輯 重啟遴選,捍衛真正的大學自治重啟遴選 捍衛真正的大學自治臺大校長遴選爭議已自年初延燒至今,教育部於 4 月 27 日認定臺大校長遴選相關程序違法,要求臺大重啟遴選程序。校方則於隔日發表聲明,主張捍衛「大學自治」,並召開臨時行政會議,決議提起行政救濟。其後,又有部分團體以大學自治為名在校園內舉辦「新五四運動」,主張教育部無權干涉臺大校長遴選結果、要求政治力退出校園等。我們想問,究竟人們高聲呼喊的大學自治,是誰的大學自治?為了落實校園民主法治、重視學生主體性,捍衛以學生為主體的大學自治,我們有以下三項主張:(一)臺大遴選程序瑕疵事實明確,教育部依法有權對校長遴選程序進行監督教育部有充分的法律理由可以駁回遴選會的決定:就實體面而言,管中閔教授違法兼職臺哥大三項職位,依法已不具擔任校長的法定資格;就程序面而言,臺大校方、管中閔和遴選委員,因未揭露法律上重大的利害關係,致使遴選委員會無法就利益迴避事項進行討論、決定,也違反正當行政程序的要求。前者的違法事實明確,管中閔教授在簽訂產學合作契約、獲得書面核准前即就任獨立董事、薪酬委員等職務,更實際出席委員會。此違法事項與教育行政高度相關,且發生在與遴選相當接近的期間,因此依《教育人員任用條例》,認為管中閔不具擔任校長的法定資格,自然不得聘任之。至於後者,臺大校方、管中閔、蔡明興和知情的遴委,都未向委員會告知管教授與蔡明興委員間的重要利益關係,進而未能討論並處理利益衝突問題,也違反了行政程序法第 1 條、第 4 條要求的正當行政程序及公正作為義務,使遴選喪失公正公平。這樣的影響無法事後用決議來補正,因此我們認為,教育部要求重啟遴選,是讓遴選回復公平、公正的合理要求。(二)臺大應盡速重啟遴選程序,使校務及教學研究回歸正軌教育部既已駁回遴選會的決定,臺大即應盡快決定下一步,否則目前校長遴選的爭議已嚴重泛政治化、激烈化,若校方繼續拖延,只會讓校務和教學研究繼續受到各種嚴重干擾。目前臺大只能選擇重啟遴選程序,或提出行政救濟。然而,提起行政救濟不僅曠日廢時,將使沒有正式校長的期間延長,且若據教育部所稱,要求臺大重新遴選之行政行為沒有對外發生法律效果,非屬行政處分,則依訴願法規定,臺大是否符合開啟救濟程序的要件實屬可議。因此,我們認為,校方應早日重啟遴選程序,加速新任校長的選出,使校務得以回歸正軌。(三)臺大校方應平等保障校內言論表達,積極排除對言論自由的不當干涉自二月起,多名師生希望透過校務會議等校內既有民主程序試圖解決爭議,在 3 月 24 日的校務會議上,與校長遴選相關的議案卻全遭擱置——相當於理應代表全校師生發聲、力求取得共識的校務會議代表們,放棄了實踐大學自治的機會。在試圖召開臨時校務會議的過程中,不少連署代表遭高層施壓要求撤簽阻撓、學生代表的提案遭程序委員會惡意干擾排序;遴選委員會發言人也多次在未經委員同意下,違法代表全體委員發布聲明。上述事實顯示,臺大的校園民主與法治精神早已淪喪,並無能力進行自我治理。我們要求:臺大應深切檢討程序委員會、校務會議、遴選委員會的運作過程,避免校園民主機制,淪為少數人的干預和把持。議場之外,臺大學生在校內表達意見,卻遭部分新五四運動群眾暴力相向;高喊政治退出校園之餘,自己卻明目張膽的挾帶政治力而入。我們認為,不論身分、立場為何,在校內和平表達意見,都不應受到不當干涉。我們呼籲,校方應出面譴責暴力,並積極保護校園內的不同聲音,保障師生的意見表達自由和人身安全,不能縱容惡意人士破壞與其立場不合的言論表達,以維護師生權益。另就總務處於全校公告提到,暫不拆除傅鐘上的黃絲帶,卻又迅速拆除在此之外的所有言論表達物。我們認為,總務處已經違反行政中立與平等保障言論的原則。既然不同時拆除掛於傅鐘的黃絲帶,那諸如不同意見的布條、不同顏色的絲帶,也都應該被平等的保障。若未來師生欲在傅鐘進行言論表達,亦應比照此次事件的申請流程和標準,不能獨厚特定人士與立場。大學自治的理想,至今從未實現,學生的聲音依舊弱勢。過去這所大學的掌權者,一夕間從大學自治的劊子手變成掌旗手,宛如大學只剩當權者而沒有他人,這是只有特定教授的大學自治,這樣的大學自治成為權勢者的遮羞布,用於阻撓各種不法、責任與監督。我們主張,大學自治應以全校師生為主體、以保障學術自由和校園民主為根基,並在遵守法治的前提下,進行自我治理。讓屬於這所大學的不同人群,能夠平等地發言,一起面對爭議與解決問題。∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼∼來了來了來了學生開始動了加油!但是其他學校呢?

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