人渣文本專欄:左傾幼稚勞基法

http://tw.news.appledaily.com/forum/realtime/20180115/1278625/《勞基法》修法完成了。那這個法,現在新增了什麼要素呢?民進黨當然說是增加彈性,變得更好了,反對者則指稱民進黨是向資方倒,是「修惡」。兩邊引用的概念多數沒有交集,我想或許可以從另一個比較有共識的角度來觀察:還記得本次《勞基法》修法前期,行政院指責反對修法者是「左傾幼稚病」嗎?雖然民進黨痛批反修法者是左派、共產黨,又很幼稚,不過就最後修出來的版本來說,民進黨又主張這版本能幫助勞工。所以民進黨也左傾囉?是左傾「成熟派」嗎?正好相反。這個新版本,才是真正的「左傾幼稚病」,就是「表面上關愛勞工,但實際上因為想法太天真,只會越搞越糟」。這可以從一群社會人士對於《勞基法》的討論講起。在新版《勞基法》二讀通過後,因為大勢抵定,所以我和一群擁有博碩士高學歷的業界朋友,開始密集對新版本內容交換意見,並判斷其衍生效應。我們討論大概一兩輪之後,就發現一個很大的問題:「如果連我們這種看得懂鬼話(學術論文)的人都花了一兩個小時還無法完全掌握其中利弊,那勞工怎麼會看得懂?他們要如何應用這法律?」真正需要《勞基法》保障的勞動者,他們往往因為知能不足,才會處於最弱勢的階層,要他們看懂新的《勞基法》(其實他們連舊版的都還沒看懂),並且運用本法主動爭取自己的利益(如民進黨立委所言,這新法是給勞工的武器),那根本就是完全脫離現實。這些參與立法的委員與高階文官,多數長期和台灣社會基層脫節,少有和弱勢勞動者做深入溝通的機會。他們根本不清楚弱勢勞動者對於文字和行動原則的理解程度,而是用自身的知識水準,去修出一部自己覺得好的法律。這不就是「左傾幼稚病」?以為全天下的勞動者都都擁有高階文官同樣的認知能力。但現實是,一堆高學歷者看了一兩個小時都還無法掌握其中真意,那多數勞工就更不可能看懂新修正的部分,他們頂多就是藉助懶人包。若進一步觀察修法之後正反雙方推出的懶人包呢,你也會發現有越來越複雜化的傾向,因為圖文太簡單,批評者就會指稱你漏了關鍵資訊,如果補上各種應有的資訊,那內容量又會變得和真實法條很接近(理所當然會這樣),對於勞動大眾來講,就一樣會有理解上的困難。就算是各界研究許久所提出的「極端狀況」例子(合法但非常誇張的高工時勞動),行政院也都是匆忙回擊說「此非事實」,這些例子均「屬於違法」。媒體與勞工團體多半不是故意要扭曲法條來找碴,而是他們讀條文之後,就是會理解成這樣,但行政院卻總是說那並非法條真意。這再次證明真正懂這部法的,很可能只有行政機關裡的極少數人。那這種法律要怎麼施行?所以民進黨抱持的第一個想法:「新版本是要讓勞工能有武器和資方對談」根本是難以成立的,這就是種浪漫的左傾幼稚病,因為多數勞工根本不知道怎麼用這種武器。那如果說「至少新版本能夠讓基層更容易執法!」呢?這又是另一種左傾幼稚病了。資方雖然很愛罵《勞基法》,但這法律也一直都沒啥在執行,因為違法的太多,執行起來很困難。這次修法把許多過往非法的部分漂白或標準大幅放寬,因此民進黨人認為,這才能展開全面的執法,也就真正對勞動者的權益有所保障。但,這種想法也是太嫩了。過往都在保護資方的基層勞動主管機關,會因為新法通過,就突然開始認真執法了嗎?雖然他們應該是中華民國少數看得懂相關法規的人,但就算有了明確法條了,將來會多出的大量勞資會議部分,又能有行政能量去處理嗎?當然是不可能。各地勞工局的行政能量也早就被其他鳥事塞滿了,因此也不會因為新法一通過,他們就能跳起來「上工囉」。會主張修法通過,公務機關就會「正式開始」全力輸出運轉,創造出一個重視勞權美麗新世界的人,若不是壞心說謊,那就是沒接觸過社會實務的阿宅。這也就是另一種「左傾幼稚病」。最誇張的第三種左傾幼稚病,就是叫勞動者如果被資方欺負,要自己去勞工局檢舉,如果檢舉無效,就自己去法院告,「不然我們也幫不了你啦!」這種說法最常出現在民進黨基層黨工的臉書頁面上。這些黨工上有黨的照顧,下有家庭支持而讀過大學(還是不錯的校系),知書達禮又會告人,當然可以這樣主張了。但最底層的勞動者呢?看不懂法律就算了,如果要去檢舉告官,怎麼做?錢從哪邊來?會花掉他們多少時間?成本效益合得來嗎?誰教他們蒐證?如果官司打輸了怎麼辦?最麻煩的一點是,因為《勞基法》修得太難,不但勞工看不懂,資方也看不懂,雙方都搞錯適用法條,造成勞工不知道自己是被壓榨時,其權益又該由誰保護?這些黨工不是說「不告不理」嗎?這第三種左傾幼稚病是最劣等的,自己有知能可以過爽日子,反而指責起那些缺乏知能、無從保護自己的人。這是知識份子該有的行為嗎?為了獲得晉升機會,而講出這種馬屁話,也太「低路」了。《勞基法》因為修得亂七八糟,所以接下來勞動部將花上不少心力補破網,像是爭議最大的加班換補休部分,因為《勞基法》沒講清楚,所以被罵翻了;勞動部雖然說會以施行細則來補強,但母法都修得這麼爛,施行細則真能大幅補回未盡之處嗎?還是再次展現高強度的左傾幼稚病,以為是在幫勞工,實際上是在害人呢?就等著看吧。——除了黨工以外,勞工多半心有戚戚焉

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