喝酒不能開車 吸毒卻可以?該「零容忍」了吧

國道警察陳啟瑞遭黃姓拖板車駕駛追撞殉職,肇事者坦言曾吸食安非他命,被依業務過失致死、毒品和公共危險等罪送辦,檢方昨訊後諭令他以10萬元交保。歷年來吸毒後危險駕駛、妨害道路安全以至造成傷亡的案例漸增,卻不若酒駕肇事受到重視,毒駕儼然已成公共安全的新問題。● 危險性不輸酒駕 卻可能安全下莊毒駕的危險性並不輸給酒駕。今年4月,莊姓男子吸食K他命後,在嘉義縣台一線民雄段路口,高速衝撞停等紅燈的兩輛轎車、五輛機車,造成機車騎士死亡,其他6人受傷;莊肇事後不知闖下大禍,還亢奮站到轎車車頂,張開雙臂咆哮,行徑誇張。2013年,新竹縣陳姓男子吸毒後,無照駕駛行經竹北市中華路,撞上違規左轉的計程車,計程車駕駛與3名乘客全都送醫不治。陳被查出因吸毒致車速過快,不過陳在車禍發生當下意識清楚,且警方未施以平衡測試,因此檢方只依過失致死罪嫌起訴,吸毒部分另案偵辦。台中市一名高姓男子前年吸毒後開車被警攔查,雖沒有開車搖晃等跡象,但體內驗出3種毒品,且甲基安非他命濃度是正常人的26倍,被依公共危險罪嫌起訴。不過,一、二審法院都認為無法證明他吸毒後達「不能安全駕駛」的狀態,判決無罪定讞,引發外界譁然。● 立委要求加重罰則 最晚年底上路鑑於毒駕事件頻傳,立委紛紛要求加重罰則。交通部7月中旬預告修正「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」,將毒駕罰則由6萬元提高至9萬元,以達警惕之效,上路時程仍待評估,但最晚年底前會上路。法務部7月17日召集調查局、警政署、衛福部、法醫研究所、高檢署與北部4個地檢署會商毒駕修法事宜,法務部想以其他國家為借鏡,希望修正的法令能更符合國情。● 單純毒駕不違法?昨天14:44 上傳下載附件 (119.63 KB)毒駕案件雖日增,但依目前刑法公共危險罪的條文,單純毒駕要達到「致不能安全駕駛」程度才構成違法,因毒駕不像酒駕有酒測值的客觀標準可判斷,造成實務上案件遠少於酒駕。現行「刑法」第185條之3,明訂3種不能安全駕駛的狀況,一是吐氣酒精濃度每公升0.25毫克或血酒精濃度0.05%以上;二是有前款以外的其他情形,足認服用酒類或其他相類之物,以致不能安全駕駛。三則是服用毒品、麻醉藥品或其他相類之物,以致不能安全駕駛。其中,只有後兩款比第一款多了「致不能安全駕駛」的文字。2015年刑法增訂第185之3條第三款,「服用毒品、麻醉藥品或其他相類之物,致不能安全駕駛。因而致人於死者,處三年以上十年以下有期徒刑;致重傷者,處一年以上七年以下有期徒刑。」換句話說,吸毒後開車,除非撞死人,否則就算被查獲,頂多只被依吸毒送勒戒,不易構成公共危險罪。刑法第185條之3源於1988年增訂,原始條文是「服用毒品、麻醉藥品、酒類或其他相類之物,不能安全駕駛動力交通工具而駕駛」,原本將毒品跟酒類並列。後來把酒測標準入法,但對吸毒者則未有進一步改變。● 毒駕定罪率 比酒駕略遜一籌法務部統計,自2005年到2016年的11年間,檢察官依公共危險罪處罰不能安全駕駛的案件數量為83萬1337件,超過9成5是酒駕,毒駕只有1763件,占所有不能安全駕駛案件的0.21%,數量不多。數據顯示,警方移送的毒駕案件,有39%不被司法機關認定成立犯罪;在法院的定罪比例上,酒駕案的定罪率為99.7%,毒駕案的定罪率略遜一籌,只有97.7%。● 蒐證不足讓毒駕者無罪毒駕無法定罪,主要原因是蒐證不足。11年來有16件毒駕無罪的確定判決,多數雖然檢測出有毒品反應,但缺乏生理平衡檢測紀錄、觀察紀錄表,或因蒐證瑕疵,導致證明力不足,此時,法官會在判決書上寫下:於具體個案中「辨識能不能安全駕駛有難度」,或「無法證明達到不能安全駕駛的狀態」。就毒駕施用毒種而言,以K他命最多,11年來共查獲947案,第二高的海洛因有499案,排名第三的是安非他命的431案,還有搖頭丸、MDMA等。● 顏寬恒:應學香港「毒駕零容忍」國民黨立委顏寬恒表示,香港早在6年前就訂定毒駕零容忍規定,只要駕駛人血液、尿液中,被驗出毒品反應,不論是否影響駕駛能力,一律認定為違法,受監禁、罰款和停牌的處分,標準簡單明確。依香港統計,這項規定實施以來,毒駕事件明顯下降,值得參考。顏寬恒認為,政府應參考香港對毒駕採「零容忍」的標準,以「從嚴修法」和「加重罰則」雙管齊下方式,讓吸毒者不要再成為道路上的不定時炸彈。法務部日前邀集相關單位研商,雖尚未達共識,但可能修正方向包括「對所有毒品均零容忍」、「對特定毒品零容忍」、「對特定毒品設訂出閾值制」,並請相關機關持續蒐集各國研究文獻。● 各國毒駕都怎麼判罰?以各國為例,德國刑法的危險駕駛罪有3個條文,規範情狀不同,但有明定具體危險犯的標準用語,對於吸毒駕車的最高刑罰為1年監禁,罰款最高達5000歐元並吊銷駕駛。美國加州法律對毒駕採取零容忍制度,「抓到必罰」;另外,內華達州、俄亥俄州、維吉尼亞州則如同酒駕,對特定毒品達到一定濃度即處罰,大多數州對毒駕的執法標準是看實驗室能否檢測出來,禁令甚至包括處方鎮靜劑和強效止痛藥。日本交通法對吸毒人員駕駛車輛也有嚴格刑責,除被吊銷駕照,期限是3年以上10年以下,具體期限則根據其造成的嚴重程度酌情判斷,另包括5年以下的監禁或者是100萬日元以下的罰款。在法國,吸食大麻等毒品後駕車者一經查獲,即被判處2年監禁並處4500歐元罰款。如酒駕或毒駕撞死人,會被判處7年監禁和10萬歐元罰款;西班牙的刑法則規定,毒駕者被處入獄8至12周的刑罰。將毒駕入刑的國家和地區,對毒駕行為的查緝都有相當嚴格的程序,警察在檢測和判斷上,多須遵循「不引發公民普遍厭惡感」和法律上的「比例原則」。在美國,警察必須觀察到駕駛人行為異常或攜帶違法器具,才能合理懷疑截停,再進行清醒測試或呼吸測試,如果行為人表現出明顯吸毒特徵,警察才有權拘捕並帶往證據檢測中心。在香港,警方可在懷疑該司機在藥物影響下駕駛、或涉及交通意外、或行車時犯下交通罪行狀況下,才能要求嫌疑人進行初步藥物測試。喝酒不能開車 吸毒卻可以?該「零容忍」了吧============毒駕較難舉証,但和酒駕一樣是不定時炸彈,雖然法有不足,但參考各國的法規將其補足,那不管酒駕或毒駕造成人員傷亡是否要修法適用故意殺人或殺人未遂,立法諸公應可研究

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